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《江苏省运输构造调解实行方案》政策解读
泉源: 江苏恒彩彩票 公布工夫:2020-02-12 17:19 累计次数: 字体:[ ]

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输构造调解三年举动设计(2018-2020年)的告诉》(国办发〔2018〕91号)肉体,支持打赢蓝天守护战、打好净化防治攻坚战,进一步进步综合运输服从、低落物流本钱,省当局办公厅近期印发了《关于印发江苏省推进运输构造调解实行方案的告诉》(苏政办发〔2019〕23号,以下简称《实行方案》)。为更好天文解和贯彻《实行方案》肉体,现对《实行方案》做如下解读:

一、《实行方案》出台靠山

推进运输构造调解是党地方、国务院摆设的一项严重政治义务,以习近平同道为焦点的党地方高度注重运输构造调解事情。2018年地方经济事情集会上,习近平总布告指出,往后3年要重点抓好决胜周全建成小康社会三大攻坚战,即打好提防化解严重危害攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好净化防治攻坚战。在净化防治攻坚战中,总布告夸大,要下更大刻意、接纳更无力步伐,加大净化防治力度,使次要净化物排放总量大幅削减,生态情况质量总体改进。重点是打赢蓝天守护战,进一步显著低落PM2.5浓度,显著削减重净化天数,显著改进大气情况质量,显著加强人民的蓝天幸福感。要调解运输构造,削减公路货运量,增添铁路货运量。李克强总理指出,要接纳综合行动,进步大宗货品和长间隔运输的铁路货运比例,稀奇是买通海铁联运“最初一公里”,大幅进步集装箱海铁联运比例。2018年4月2日召开的地方财经委员会第一次集会上,习近平总布告对打赢蓝天守护战、打好柴油货车净化管理等几场标记性的严重攻坚战作出进一步摆设,再次夸大要调解运输构造,削减公路运输量,增添铁路运输量。要削减公路稀奇是大宗产物公路货运量,要进步沿海口岸集装箱铁路集疏港比例。2018年6月27日召开的国务院第14次常务集会指出,调解运输构造、进步综合运输服从,低落全社会物流本钱,对提拔实体经济竞争力至关主要。集会确定,要优化交通运输构造,更好施展铁路在大宗物资运输、长间隔运输中的主干作用;加速生长多式联运,生长铁路集装箱运输,推进海特联运、铁水联运。

2018年9月,国务院办公厅印发了《推进运输构造调解三年举动设计(2018-2020年)》(以下简称《国度运输构造调解三年举动设计》),明白了事情目的和事情义务,为运输构造调解事情提供了基本遵照,充实表现了党地方、国务院推进运输构造调解的坚决刻意。9月,省当局印发了《打赢蓝天守护战三年举动设计实行方案》(以下简称《省蓝天守护战实行方案》);10月,交通运输部等九部分印发了《贯彻落实推进运输构造调解三年举动设计(2018-2020年)告诉》(以下简称《九部分贯彻告诉》)。上述三个文件均要求各地制订运输构造调解实行方案,《九部分贯彻告诉》同时要求各地实行方案经外地人民当局赞成后报交通运输部立案。为贯彻落实国度、部、省决议摆设,加速推进我省运输构造调解事情,恒彩彩票牵头构造体例了我省运输构造调解实行方案。2019年2月28日,经省当局向导同意,省当局办公厅正式印发了《实行方案》。

二、《实行方案》总体目的设定

《实行方案》事情目的根据《国度运输构造调解三年举动设计》、《九部分贯彻告诉》和《省蓝天守护战实行方案》相干目的而设定。次要触及铁路货品运输增进量、多式联运增进量、重点口岸集装箱铁水联运增进量、内河集装箱运输量、重点企业铁水运输量比例等5项目标。

事情目的为:到2020年,全省货品运输构造显著优化,铁路、旱路负担的大宗货品运输量明显增添,口岸铁路和旱路集疏运量、集装箱多式联运量、内河集装箱运输量大幅增进,运输构造调解获得显著结果,打造长江经济带运输构造调解样板。与2017年相比,2020年全省铁路货品发送量增进1945万吨,增进34.2%。全省多式联运货运量、重点口岸集装箱铁水联运量增进30%以上。内河集装箱运输量到达50万尺度箱(TEU)。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业铁路运输和旱路运输比例到达50%以上。

三、《实行方案》次要内容

《实行方案》共分为三个部门,包罗总体要求、详细步伐和政策保证。详细内容如下:

第一部门,明白了指点头脑和事情目的。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,牢靠树立和贯彻落实新生长理念,以推进大宗货品、集装箱运输“公转铁”“公转水”及集装箱多式联运为主攻偏向,不停美满综合运输网络,实在进步运输构造程度,削减公路运输量,增添铁路和旱路运输量。

第二部门,明白了“七大举动设计”。即:货运铁路扩能举动、旱路运输晋级举动、多式联运提速举动、中欧班列高质量生长举动、公路货运管理举动、城乡绿色配送举动、信息资源整合举动,详细情形如下:

一是货运铁路扩能举动。次要内容有:提拔支线铁路运输才能、加速集疏港铁路建立、推进大型工矿企业和物流园区铁路公用线建立。到2020年末,要完成全省沿海口岸重点港区根本接入集疏港铁路,长江畔线口岸重点港区周全接入集疏港铁路,具有铁路公用线的大型工矿企业和新建物流园区大宗货品铁路和旱路运输比例力图到达80%以上。

二是旱路运输晋级举动。次要内容有:流通初等级航道、加速重点口岸晋级革新、提拔口岸大宗货品“公转铁”“公转水”比例、加速江海联运和江海中转运输生长。沿江沿海次要口岸的煤炭集港根本完成由旱路或铁路运输;到2020年,要根本构成“两纵四横”支线航道网,千吨级航道连通80%左右的县级及以上节点,沿江沿海次要口岸的矿石、焦炭等大宗货品准绳上完成旱路或铁路运输。

三是多式联运提速举动。次要内容有:加速多式联运关键建立和配备晋级、鼎力生长内河集装箱运输、加速集装箱铁水联运生长、深化实行多式联运树模工程。到2020年,要在全省构成20个以上基于铁路或空港的大型多式联运关键,打造连云港集装箱铁水联运品牌,加速培养3-4家龙头主干多式联运谋划企业。

四是中欧班列高质量生长举动。次要内容有:强化省级统筹和谐、推进线路整合优化、强化揽货效劳系统。重点推进组建省级国际货运班列公司,施展各地劣势打造品牌线路,拓展班列出口和回程货源调集等事情。

五是公路货运管理举动。次要内容有:深化公路货运车辆超限超载管理、鼎力推进货运车型尺度化、推进门路货运转业集约高效生长、深化推进柴油车净化管理。到2020年,完成全省高速公路货运车辆均匀守法超限超载率不跨越0.5%,镌汰国三及以下排放尺度运营中型和重型柴油货车3万辆以上,激励生长集约高效的运输构造形式。

六是城乡绿色配送举动。次要内容有:展开都会绿色货运配送树模工程建立、展开乡村物流树模县建立、加大新动力都会配送车辆推行使用力度、推进都会消费生涯物资公铁联运。到2020年,要完成4个以上省级绿色都会货运配送树模项目建立,新动力车辆和到达国六排放尺度的干净动力车辆在都会建成区新增和更新轻型物流配送车辆中占比不低于80%。

七是信息资源整合举动。次要内容有:美满和推行多式联运信息效劳、提拔物流信息效劳程度、增强运输构造调解信息报送和监测剖析。到2020年末,要完成铁水联运信息效劳对具有铁路公用线口岸的全笼罩,与海关等港口治理部分完成信息互通共享,确立货品运输“公转铁”“公转水”运转形态运转监测,展开全省货品活动观察,剖析全省货品运输流量流向状态。

第三部门,明白增强政策支持保证、增强督导考评及营建优越生长情况事变。确立全省推进运输构造调解联席集会制度,联席集会由分担副省长担当调集人,省当局分担副秘书长和恒彩彩票次要卖力同道任副调集人,省委宣传部等29个单元为成员单元,联席集会办公室设在恒彩彩票,负担联席集会的一样平常事情。确立运输构造调解事情静态督导考评机制,增强对各地和有关部分推进落真相况的督覆按核,确保责任落实到位。


    政策文件:江苏省推进运输构造调解实行方案