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《交通运输部 国度邮政局 中国邮政团体公司关于深化交通运输与邮政快递交融推进乡村物流高质量生长的意见》政策解读
泉源: 交通运输部 公布工夫:2019-11-13 10:12 累计次数: 字体:[ ]


交通运输部《关于深化交通运输与邮政快递交融 推进乡村物流高质量生长的意见》解读

为贯彻落实党地方、国务院关于打赢脱贫攻坚战的事情摆设,健全美满贫穷区域乡村物流效劳系统,推进交通运输与邮政快递在乡村区域增强互助,进步乡村物流效劳笼罩率,支持乡村经济生长,2019年8月12日,交通运输部、国度邮政局、中国邮政团体公司团结印发了《关于深化交通运输与邮政快递交融 推进乡村物流高质量生长的意见》(以下简称《意见》)。为便于社会各界更好天文解相干内容,实在做好《意见》的贯彻实行事情,现解读如下:

一、出台靠山

乡村物流间接效劳于乡村区域的消费生涯及其他经济流动,是古代物流系统的末尾关键,是农业消费材料供给、农产物及乡村消耗品流畅的根底保证。推进乡村物流康健生长,修建农产物和乡村消费生涯物资高效便捷流畅通道,关于支持脱贫攻坚、助力墟落复兴具有主要意义。但总体上看,我国乡村物流生长根底仍非常微弱,物流站场设备笼罩率低,县、乡、村三级乡村物流系统不美满,“货难到、效益差、不连续”的题目广泛存在,在肯定水平上影响了乡村区域经济生长。

党地方、国务院高度注重乡村物流生长,《中共地方 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年举动的指点意见》明白提出“美满贫穷区域乡村物流配送系统,推进邮政与快递、交通运输企业在乡村区域扩展互助局限、互助范畴和效劳内容”。为贯彻落实党地方国务院的摆设要求,交通运输部、国度邮政局、中国邮政团体公司在深化调研的根底上,对峙“市场主导、当局统筹,多方协同、资源整合,量体裁衣、创新生长”的准绳,制订了《意见》,指导交通运输、邮政快递深度交融,推进乡村物流高质量生长。

二、《意见》的次要内容

《意见》围绕网络节点共建共享、运力资源互用互补、尺度标准一致、企业交融创新等方面,对促进交通运输与邮政快递交融生长提出意见,总结起来,《意见》具有以下四个方面的特点:

一是对峙题目导向,夸大资源共享。《意见》针对乡村区域物流需求范围小、结构涣散的现实情形,以及物流配送本钱高、运营效益差的题目,会合气力围绕网络节点共建共享、运力资源互补互用等方面重点打破:一方面,支持县乡客货运站场凭据需求设立邮政快递作业设备,拓展邮政快递直达及收投效劳,激励邮政墟落效劳点拓展快件收投、代购代销、金融缴费等功效,完成节点资源集约行使,进步乡村物流网络节点笼罩率。另一方面,推行乡村客车代运邮件快件,支持生长乡村邮件快件货运班线以及配合配送、循环配送等形式,进步乡村物流构造服从、低落配送本钱。

二是突出跨部分协同,夸大政策支持。《意见》驻足乡村物流在打赢脱贫攻坚战、助力墟落复兴战略中的主要作用,针对乡村物流触及部分多、涵盖范畴广的特点,围绕各部分步调一致形成站场反复建立与行使率不高、网络自觉扩张与运营难以为继的抵牾,提出要确立县级人民当局统筹和谐的事情机制:一方面,推进乡村物流系统改造,统筹行使各部分的支持政策,促进各方资源整合、劣势互补、交融生长,配合构建县墟落三级乡村物流效劳系统;另一方面,促进交通运输、邮政快递资源整合,推进市场主体深化互助,延伸效劳链条、拓展效劳范畴、创新效劳产物,加强乡村物流效劳经济生长的才能。

三是注意尺度标准引领,夸大效劳创新。《意见》围绕交通运输、邮政快递交融生长中体制机制妨碍,提出各方经过签署互助协议、团结出台政策性文件、活期召开联席集会等方法,废除市场主体在交融生长中的体制机制妨碍,为资源整合、协同联动缔造优越的政策情况。同时,围绕各方运营效劳标准不一致的题目,《意见》提出要在计划结构、运输仓储、收寄交付、平安治理等方面制订交邮交融的效劳标准,经过推出定制化效劳产物,创新乡村物流运营形式,提拔效劳质量。

四是支持交融生长,夸大便民利民。《意见》充实熟悉到乡村区域经济根底微弱制约乡村物流生长的客观现实,围绕乡村物流需求漫衍涣散、量小、时节性强,形成乡村物流构造难度大、配送本钱高、谋划效益差的题目,夸大要捉住货源劣势,统筹行使交通运输与邮政快递、商务、供销、农业等各方资源,盘活供给链上卑鄙、家当前后向资源,探究“基地+消费加工+商贸流畅+物流运输+邮政金融”一体化的供给链效劳形式,完成产、运、销一体化的乡村物流效劳。同时,针对农夫栖身涣散、交通未便的题目,创新提出邮政代庖运政营业,经过在乡邮所设置门路运政、联网售票等效劳终端,为老国民建立“家门口”的运管所,进步交通运输的便民利民程度。



政策文件:关于深化交通运输与邮政快递交融推进乡村物流高质量生长的意见