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网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施
泉源: 交通运输部 公布工夫:2020-02-13 14:52 累计次数: 字体:[ ]

网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施

题注:  《关于修正〈网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施〉的决议》已于2019年11月20日经交通运输部第26次部务集会经过,并经产业和信息化部、公安部、商务部、市场羁系总局、国度网信办赞成,现予宣布,自宣布之日起实施。

交通运输部部长 李小鹏

产业和信息化部部长 苗 圩

公安部部长 赵克志

商务部部长 钟 山

国度市场监视治理总局局长 肖亚庆

国度互联网信息办公室主任 庄荣文

2019年12月28日

交通运输部 产业和信息化部 公安部 商务部 市场羁系总局 国度网信办关于修正《网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施》的决议

交通运输部 产业和信息化部 公安部 商务部 市场羁系总局 国度网信办决议对《网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施》(交通运输部 产业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国度网信办令2016年第60号)作如下修正:

删去第六条第一款第三项中的“外商投资企业还该当提供外商投资企业同意证书”。

个体笔墨作响应调解。

本决议自宣布之日起实施。

《网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施》凭据本决议作响应修正,重新公布。

网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施

(2016年7月27日交通运输部、产业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国度网信办公布,凭据2019年12月28日《交通运输部 产业和信息化部 公安部 商务部 市场羁系总局 国度网信办关于修正〈网络预定出租汽车谋划效劳治理暂行设施〉的决议》修正)

第一章 总   则

第一条 为更好地知足社会民众多样化出行需求,促收支租汽车行业和互联网交融生长,标准网络预定出租汽车谋划效劳举动,保证运营平安和搭客正当权柄,凭据国度有关执法、行政律例,制订本设施。

第二条 从事网络预定出租汽车(以下简称网约车)谋划效劳,该当恪守本设施。

本设施所称网约车谋划效劳,是指以互联网手艺为依托构建效劳平台,整合供需信息,运用相符条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预定出租汽车效劳的谋划流动。

本设施所称网络预定出租汽车谋划者(以下称网约车平台公司),是指构建网络效劳平台,从事网约车谋划效劳的企业法人。

第三条 对峙优先生长都会大众交通、过度生长出租汽车,根据高质量效劳、差别化谋划的准绳,有序生长网约车。

网约车运价执行市场调治价,都会人民当局以为有需要执行当局指点价的除外。

第四条 国务院交通运输主管部分卖力指点天下网约车治理事情。

各省、自治区人民当局交通运输主管部分在本级人民当局向导下,卖力指点本行政地区内网约车治理事情。

直辖市、设区的市级或许县级交通运输主管部分某人民当局指定的其他出租汽车行政主管部分(以下称出租汽车行政主管部分)在本级人民当局向导下,卖力详细实行网约车治理。

其他有关部分根据法定职责,对网约车实行相干监视治理。

第二章 网约车平台公司

第五条 请求从事网约车谋划的,该当具有线上线下效劳才能,相符下列条件:

(一)具有企业法人资历;

(二)具有展开网约车谋划的互联网平台和与拟展开营业相顺应的信息数据交互及处置才能,具有供交通、通讯、公安、税务、网信等相干羁系部分依法调取盘问相干网络数据信息的条件,网络效劳平台数据库接入出租汽车行政主管部分羁系平台,效劳器设置在中海内地,有相符划定的网络平安治理制度和平安珍爱手艺步伐;

(三)运用电子领取的,该当与银行、非银行领取机构签署提供领取结算效劳的协议;

(四)有健全的谋划治理制度、平安消费治理制度和效劳质量保证制度;

(五)在效劳地点地有响应效劳机构及效劳才能;

(六)执法律例划定的其他条件。

外商投资网约车谋划的,除相符上述条件外,还该当相符外商投资相干执法律例的划定。

第六条 请求从事网约车谋划的,该当凭据谋划地区向响应的出租汽车行政主管部分提出请求,并提交以下质料:

(一)网络预定出租汽车谋划请求表(见附件);

(二)投资人、卖力人身份、资信证实及其复印件,包办人的身份证实及其复印件和委托书;

(三)企业法人业务执照,属于分支机构的还该当提交业务执照;

(四)效劳地点地办公场合、卖力职员和治理职员等信息;

(五)具有互联网平台和信息数据交互及处置才能的证实质料,具有供交通、通讯、公安、税务、网信等相干羁系部分依法调取盘问相干网络数据信息条件的证实质料,数据库接入情形阐明,效劳器设置在中海内地的情形阐明,依法确立并落实网络平安治理制度和平安珍爱手艺步伐的证实质料;

(六)运用电子领取的,该当提供与银行、非银行领取机构签署的领取结算效劳协议;

(七)谋划治理制度、平安消费治理制度和效劳质量保证制度文本;

(八)执法律例要求提供的其他质料。

初次从事网约车谋划的,该当向企业注册地响应出租汽车行政主管部分提出请求,前款第(五)、第(六)项有关线上效劳才能质料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部分商同级通讯、公安、税务、网信、人民银行等部分考核认定,并提供响应认定效果,认定效果天下有用。网约车平台公司在注册地以外请求从事网约车谋划的,该当提交前款第(五)、第(六)项有关线上效劳才能认定效果。

其他线下效劳才能质料,由受理请求的出租汽车行政主管部分举行考核。

第七条 出租汽车行政主管部分该当自受理之日起20日内作出允许或许不予允许的决议。20日内不克不及作出决议的,经实行构造卖力人同意,可以延伸10日,并该当将延伸限期的来由见告请求人。

第八条 出租汽车行政主管部分关于网约车谋划请求作出行政允许决议的,该当明白谋划局限、谋划地区、谋划限期等,并发放《网络预定出租汽车谋划允许证》。

第九条 出租汽车行政主管部分对不相符划定条件的请求作出不予行政允许决议的,该当向请求人出具《不予行政允许决议书》。

第十条 网约车平台公司该当在获得响应《网络预定出租汽车谋划允许证》并向企业注册地省级通讯主管部分请求互联网信息效劳立案后,方可展开相干营业。立案内容包罗谋划者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部分核发的《网络预定出租汽车谋划允许证》等。触及谋划电信营业的,还该当相符电信治理的相干划定。

网约车平台公司该当自网络正式联通之日起30日内,到网约车平台公司治理运营机构地点地的省级人民当局公安构造指定的受理构造解决立案手续。

第十一条 网约车平台公司停息或许停止运营的,该当提早30日向效劳地点地出租汽车行政主管部分书面讲述,阐明有关情形,告示提供效劳的车辆一切人和驾驶员,并向社会通告。停止谋划的,该当将响应《网络预定出租汽车谋划允许证》交回原允许构造。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十二条 拟从事网约车谋划的车辆,该当相符以下条件:

(一)7座及以下乘用车;

(二)装置具有行驶纪录功效的车辆卫星定位安装、应急报警安装;

(三)车辆手艺功能相符运营平安相干尺度要求。

车辆的详细尺度和营运要求,由响应的出租汽车行政主管部分,根据高质量效劳、差别化谋划的生长准绳,连系内陆现实情形确定。

第十三条 效劳地点地出租汽车行政主管部分依车辆一切人或许网约车平台公司请求,按第十二条划定的条件考核后,对相符条件并挂号为预定出租客运的车辆,发放《网络预定出租汽车运输证》。

都会人民当局对网约车发放《网络预定出租汽车运输证》尚有划定的,从其划定。

第十四条 从事网约车效劳的驾驶员,该当相符以下条件:

(一)获得响应准驾车型灵活车驾驶证并具有3年以上驾驶履历;

(二)无交通肇事立功、风险驾驶立功纪录,无吸毒纪录,无饮酒后驾驶纪录,近来延续3个记分周期内没有记满12分纪录;

(三)无暴力立功纪录;

(四)都会人民当局划定的其他条件。

第十五条 效劳地点地设区的市级出租汽车行政主管部分依驾驶员或许网约车平台公司请求,按第十四条划定的条件核对并按划定审核后,为相符条件且审核及格的驾驶员,发放《网络预定出租汽车驾驶员证》。

第四章 网约车谋划举动

第十六条 网约车平台公司负担承运人责任,该当包管运营平安,保证搭客正当权柄。

第十七条 网约车平台公司该当包管提供效劳车辆具有正当营运资质,手艺状态优越,平安功能牢靠,具有营运车辆相干保险,包管线上提供效劳的车辆与线下现实提供效劳的车辆分歧,并将车辆相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备。

第十八条 网约车平台公司该当包管提供效劳的驾驶员具有正当从业资历,根据有关执法律例划定,凭据事情时长、效劳频次等特点,与驾驶员签署多种方式的休息条约或许协议,明白单方的权力和任务。网约车平台公司该当维护和保证驾驶员正当权柄,展开有关执法律例、职业品德、效劳标准、平安运营等方面的岗前培训和一样平常教诲,包管线上提供效劳的驾驶员与线下现实提供效劳的驾驶员分歧,并将驾驶员相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备。

网约车平台公司该当纪录驾驶员、约车人在其效劳平台公布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日记、上彀日记、网上买卖日记、行驶轨迹日记等数据并备份。

第十九条 网约车平台公司该当宣布确定相符国度有关划定的计程计价方法,明白效劳项目和质量答应,确立效劳评价系统和搭客赞扬处置制度,照实收罗与纪录驾驶员效劳信息。在提供网约车效劳时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和效劳评价效果,以及车辆派司等信息。

第二十条 网约车平台公司该当公道确定网约车运价,执行密码标价,并向搭客提供响应的出租汽车发票。

第二十一条 网约车平台公司不得故障市场公正竞争,不得损害搭客正当权柄和社会大众长处。

网约车平台公司不得无为倾轧竞争敌手或许独占市场,以低于本钱的价钱运营扰乱正常市场次序,侵害国度长处或许其他谋划者正当权柄等不合理价钱举动,不得有价钱守法举动。

第二十二条 网约车该当在允许的谋划地区内从事谋划流动,凌驾允许的谋划地区的,起讫点一端该当在允许的谋划地区内。

第二十三条 网约车平台公司该当依法征税,为搭客购置承运人责任险等相干保险,充实保证搭客权柄。

第二十四条 网约车平台公司该当增强平安治理,落实运营、网络等平安提防步伐,严酷数据平安珍爱和治理,进步平安提防和抗危害才能,支持共同有关部分展开相干事情。

第二十五条 网约车平台公司和驾驶员提供谋划效劳该当相符国度有关运营效劳尺度,不得途中甩客或许有意绕道行驶,不得违规免费,不得对告发、赞扬其效劳质量或许对其效劳作出不满足评价的搭客实行抨击举动。

第二十六条 网约车平台公司该当经过其效劳平台以明显方法将驾驶员、约车人和搭客等小我私家信息的收罗和运用的目标、方法和局限举行见告。未经信息主体昭示赞成,网约车平台公司不得运用前述小我私家信息用于展开其他营业。

网约车平台公司收罗驾驶员、约车人和搭客的小我私家信息,不得逾越提供网约车营业所必须的局限。

除共同国度构造依法利用监视反省权或许刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和搭客的姓名、联络方法、家庭住址、银行账户或许领取账户、天文地位、出行线路等小我私家信息,不得泄漏天文坐标、天文标记物等触及国度平安的敏感信息。发作信息泄漏后,网约车平台公司该当实时向相干主管部分讲述,并接纳实时有用的解救步伐。

第二十七条 网约车平台公司该当恪守国度网络和信息平安有关划定,所收罗的小我私家信息和天生的营业数据,该当在中海内地存储和运用,保留限期不少于2年,除执法律例尚有划定外,上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得行使其效劳平台公布执法律例克制流传的信息,不得为企业、小我私家及其他整体、构造公布无害信息提供便当,并接纳有用步伐过滤阻断无害信息流传。发明别人行使其网络效劳平台流传无害信息的,该当立刻住手传输,保留有关纪录,并向国度有关构造讲述。

网约车平台公司该当遵照执法划定,为公安构造依法展开国度平安事情,提防、观察守法立功流动提供需要的手艺支持与帮忙。

第二十八条 任何企业和小我私家不得向未获得正当资质的车辆、驾驶员提供信息对接展开网约车谋划效劳。不得以公家小客车合乘名义提供网约车谋划效劳。

网约车车辆和驾驶员不得经过未获得谋划允许的网络效劳平台提供运营效劳。

第五章 监视反省

第二十九条 出租汽车行政主管部分该当建立和美满当局羁系平台,完成与网约车平台信息共享。共享信息该当包罗车辆和驾驶员根本信息、效劳质量以及搭客评价信息等。

出租汽车行政主管部分该当增强对网约车市场羁系,增强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质检察与证件核发治理。

出租汽车行政主管部分该当活期构造展开网约车效劳质量测评,并实时向社会宣布内陆区网约车平台公司根本信息、效劳质量测评效果、搭客赞扬处置情形等信息。

出租汽车行政主管、公安等部分有权凭据治理需求依法调取查阅统领局限内网约车平台公司的挂号、运营和买卖等相干数据信息。

第三十条 通讯主管部分和公安、网信部分该当根据各自职责,对网约车平台公司合法网络、存储、处置和行使有关小我私家信息、违背互联网信息效劳有关划定、危害网络和信息平安、使用网约车效劳平台公布无害信息或许为企业、小我私家及其他整体构造公布无害信息提供便当的举动,依法举行查处,并共同出租汽车行政主管部分对认定存在守法违规举动的网约车平台公司举行依法处理。

公安构造、网信部分该当根据各自职责监视反省网络平安治理制度和平安珍爱手艺步伐的落真相况,提防、查处有关守法立功流动。

第三十一条 生长改造、价钱、通讯、公安、人力资源社会保证、商务、人民银行、税务、市场羁系、网信等部分根据各自职责,对网约车谋划举动实行相干监视反省,并对守法举动依法处置。

第三十二条 各有关部分该当根据职责确立网约车平台公司和驾驶员信誉纪录,并归入天下信誉信息共享平台。同时将网约车平台公司行政允许和行政处分等信誉信息在国度企业信誉信息公示零碎上予以公示。

第三十三条 出租汽车行业协会构造该当确立网约车平台公司和驾驶员不良纪录名单制度,增强行业自律。

第六章 执法责任

第三十四条 违背本划定,有下列举动之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分责令矫正,予以忠告,并处以10000元以上30000元以下罚款;组成立功的,依法追查刑事责任:

(一)未获得谋划允许,私自从事或许变相从事网约车谋划流动的;

(二)伪造、变造或许运用伪造、变造、生效的《网络预定出租汽车运输证》《网络预定出租汽车驾驶员证》从事网约车谋划流动的。

第三十五条 网约车平台公司违背本划定,有下列举动之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分和价钱主管部分根据职责责令矫正,对每次守法举动处以5000元以上10000元以下罚款;情节严峻的,处以10000元以上30000元以下罚款:

(一)提供效劳车辆未获得《网络预定出租汽车运输证》,或许线上提供效劳车辆与线下现实提供效劳车辆纷歧致的;

(二)提供效劳驾驶员未获得《网络预定出租汽车驾驶员证》,或许线上提供效劳驾驶员与线下现实提供效劳驾驶员纷歧致的;

(三)未根据划定包管车辆手艺状态优越的;

(四)起讫点均不在允许的谋划地区从事网约车谋划流动的;

(五)未根据划定将提供效劳的车辆、驾驶员相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备的;

(六)未根据划定制订效劳质量尺度、确立并落实赞扬告发制度的;

(七)未根据划定提供共享信息,或许不共同出租汽车行政主管部分调取查阅相干数据信息的;

(八)未推行治理责任,泛起甩客、有意绕道、违规免费等严峻违背国度相干运营效劳尺度举动的。

网约车平台公司不再具有线上线下效劳才能或许有严峻守法举动的,由县级以上出租汽车行政主管部分根据相干执法律例的有关划定责令歇业整理、撤消相干允许证件。

第三十六条 网约车驾驶员违背本划定,有下列情况之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分和价钱主管部分根据职责责令矫正,对每次守法举动处以50元以上200元以下罚款:

(一)未根据划定携带《网络预定出租汽车运输证》、《网络预定出租汽车驾驶员证》的;

(二)途中甩客或许有意绕道行驶的;

(三)违规免费的;

(四)对告发、赞扬其效劳质量或许对其效劳作出不满足评价的搭客实行抨击举动的。

网约车驾驶员不再具有从业条件或许有严峻守法举动的,由县级以上出租汽车行政主管部分根据相干执法律例的有关划定打消或许撤消从业资历证件。

对网约车驾驶员的行政处分信息计入驾驶员和网约车平台公司信誉纪录。

第三十七条 网约车平台公司违背本划定第十、十八、二十六、二十七条有关划定的,由网信部分、公安构造和通讯主管部分按各自职责遵照相干执法律例划定赐与处分;给信息主体形成丧失的,依法负担民事责任;涉嫌立功的,依法追查刑事责任。

网约车平台公司及网约车驾驶员守法运用或许泄漏约车人、搭客小我私家信息的,由公安、网信等部分遵照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款;给信息主体形成丧失的,依法负担民事责任;涉嫌立功的,依法追查刑事责任。

网约车平台公司拒不推行或许拒不按要求为公安构造依法展开国度平安事情,提防、观察守法立功流动提供手艺支持与帮忙的,由公安构造依法予以处分;组成立功的,依法追查刑事责任。

第七章 附   则

第三十八条 公家小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按都会人民当局有关划定实行。

第三十九条 网约车行驶里程到达60万千米时强迫报废。行驶里程未到达60万千米但运用年限到达8年时,加入网约车谋划。

小、微型非营运载客汽车挂号为预定出租客运的,根据网约车报废尺度报废。其他小、微型营运载客汽车挂号为预定出租客运的,根据该范例营运载客汽车报废尺度和网约车报废尺度中先行到达的尺度报废。

省、自治区、直辖市人民当局有关部分要连系内陆现实情形,制订网约车报废尺度的详细划定,并报国务院商务、公安、交通运输等部分立案。

第四十条 本设施自2016年11月1日起实行。各地可凭据本设施连系内陆现实制订详细实行细则。